Здравствуйте!
Не вижу в ТЗ ни одного процесса согласования, а ведь бюджетный процесс практически из этого состоит.
Стоимость и сроки указаны за реализацию строго по ТЗ. Если возникнут проблемы с сопоставлением данных с внешней базой в автоматическом режиме - придется доплатить за модуль сопоставления данных.